公司简介 | 经理致辞 | 服务范围 | 公司环境 | 精英团队 | 服务案例 | 联系我们
金兰企划网
金兰企划网
金兰
首页
可行性报告节能评估报告项目建议书资金申请报告立项报告概念规划总体规划产业规划投标书实施方案商业计划书项目计划书
融资策划书投资计划书精品案例赏析最新行业资讯工程咨询项目策划规划设计招投标节能咨询旅游策划城乡规划滚动快讯
金兰企划网
重磅公示:乡村振兴与乡村价值的发现和提升
发布时间:2019/7/12 22:10:40  来源:金兰企划网  编辑:admin

导读:2019年7月12日发布,重磅公示:乡村振兴与乡村价值的发现和提升。本网每日整理更新“乡村振兴”相关政策解读、产业规划、发展指导、新闻资讯等,欢迎阅读!

重磅公示:乡村振兴与乡村价值的发现和提升

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第十一篇 规划实施 实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的乡村振兴工作机制,坚持党的领导,更好履行各级政府职责,凝聚全社会力量,扎实有序推进乡村振兴。

乡村振兴战略的中外视角观察。工业化、城镇化进程中的乡村衰败,是发达国家已经历经的历史阶段。为了避免这种衰败,各国也都采取了积极的举措,比如日本的一村一品运动,韩国的新村建设,而欧洲的法国也积极开展了乡村复兴运动。到上世纪90年代,一度衰败的法国乡村甚至出现了复兴的迹象,大量的城里人涌入乡村,与我们今天的乡村旅游兴起有几分相似。从这一中外对照可以看出,振兴乡村是必要的,可行的,也是通过努力可以实现的。

乡村振兴战略的历史视角观察。早在上世纪三四十年代,梁漱溟、晏阳初等一批有识之士就意识到乡村衰败的问题,开始乡村自救的探索,但那个年代注定不会有什么结果。新中国成立以后,农业的基础设施地位得以确定,农村工作一直放在重要的位置,甚至也提出了新农村建设的构想。但开展的一些工作,主要从保障供给、稳定政权的角度出发,农村依然十分贫穷。改革开放以后,工业化、城镇化加速,农村的空心化、发展相对滞后等问题日益严重。在此背景下,在国家有能力开始对农业农村进行支持和反哺的时候,社会主义新农村建设战略就被提出,这就是2005年10月新农村建设战略出台的背景。从社会主义新农村建设到农村振兴战略,方针虽然都是五句话,20个字,但却有四句不一样,显然,今天的城乡一体化进程已经到了城乡深度融合的阶段,无论是产业形态、发展目标,还是治理体系的建设,都到了升级换代的时候。

重磅公示:乡村振兴与乡村价值的发现和提升

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第三十四章 健全多元投入保障机制 第一节 继续坚持财政优先保障 建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,明确和强化各级政府“三农”投入责任,公共财政更大力度向“三农”倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。规范地方政府举债融资行为,支持地方政府发行一般债券用于支持乡村振兴领域公益性项目,鼓励地方政府试点发行项目融资和收益自平衡的专项债券,支持符合条件、有一定收益的乡村公益性建设项目。加大政府投资对农业绿色生产、可持续发展、农村人居环境、基本公共服务等重点领域和薄弱环节支持力度,充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用。充分发挥规划的引领作用,推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合,加快建立涉农资金统筹整合长效机制。强化支农资金监督管理,提高财政支农资金使用效益。

乡村振兴战略的城乡视角观察。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。乡村绝对不是在现代化进程中可以被忽略的地方,在未来依然有几亿农民居住在农村,他们想在农村生活得更好。也有大量的城里人逐渐厌倦水泥森林,留恋于乡村的田园风光,也需要乡村帮他们留得住乡愁。发到国家的历史进程表明,城镇化率达到70%左右就会出现城乡人口流动的平衡甚至逆向流动,我们国家东部发达地区已经出现这种迹象。可以说,无论是城里人还是农村人,都需要乡村更加富饶、美丽、和谐。

乡村振兴战略的政治视角观察。振兴乡村不是一个简单的经济问题,而是一个严肃的政治问题。中国共产党的奋斗是从工农联盟开始的,无论城市如何兴旺发达,工业如何世界领先,乡村都是必须稳定的基础所在,这是执政的根基之一。乡村振兴战略也是基于对反面教训的汲取,所谓的“拉美陷阱”在本质上是资本化农业对农村人口的挤压,导致后者成为被迫进城的无业流民,而农村也被大量的私人农庄所替代。中国绝不可能让几亿农民赤手空拳进城,必须让他们中的一部分可以继续留在农村,让农村建设成为美好的乐园。

重磅公示:乡村振兴与乡村价值的发现和提升

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第二十七章 第三节 健全农村基层服务体系 制定基层政府在村(农村社区)治理方面的权责清单,推进农村基层服务规范化标准化。整合优化公共服务和行政审批职责,打造“一门式办理”、“一站式服务”的综合服务平台。在村庄普遍建立网上服务站点,逐步形成完善的乡村便民服务体系。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织,积极发展农村社会工作和志愿服务。开展农村基层减负工作,集中清理对村级组织考核评比多、创建达标多、检查督查多等突出问题。

乡村振兴战略的文化视角观察。振兴乡村也是丰富人类文明形态的必然要求。城市与乡村是人类文明的两种形态,不可以视之为可以替代的两个历史阶段,即城市文明注定终结乡村文明。事实上,城市文明愈发达,乡村文明就越被怀念。如果说城市文明是激进的,机械的,骚动的;而乡村文明就是舒缓的,自然的,恬静的。多少对城市文明感到倦怠的人们,在乡村去放松自己,休养身心。这也是美国富人反城市化、法国乡村复兴的背后逻辑,也是今天各类民宿、休闲农业大量兴起的内在机理。

基于多维观察的推进乡村振兴战略思考

基于以上观察,乡村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代的现实要求,也是******审时度势进一步加强三农工作的重要举措,必然对三农发展和城乡一体化进程产生深远的影响。同时,从以上不同角度的观察出发,也对振兴乡村战略的实施有以下思考。

一、产业是基础,从“生产发展”到“产业兴旺”,需要深入研究农村现代产业的新形态。坚持市场在资源配置中的根本性作用,积极发展乡村旅游、休闲农业、创意农业、农村电商等新业态,加快与互联网结合,深入推进三产融合,深度挖掘农业的产业新空间。特别应该关注农村电商带来产业升级机遇,扩大农产品网上销售,促进绿水青山在网上变成金山银山,用电商的大数据倒推产业转型,促进农村创业,改善农村民生,带动就近就地就业,在推动农业产业化与工业化、城镇化、信息化同步中繁荣乡村。

二、富裕是目标,从“生活宽裕”到“生活富裕”,需要深度挖掘农民增收的新空间。农民的工资性收入已经超过家庭经营收入,成为第一大收入来源,但农民外出务工的增长已近饱和,返乡创业日益兴起。如何提升农民生产经营能力是当务之急,需要帮助农民从传统的生产者向现代的经营者转变。同时,积极推动农村产权改革,把农民收入四大构成中最大短板——财产性收入补起来。目前农民收入构成中,工资性收入、家庭经营收入各占四成多,以政策性补贴为主的转移性收入占约一成,财产性收入只有百分之几,大有潜力可挖。

重磅公示:乡村振兴与乡村价值的发现和提升

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第三十七章 有序实现乡村振兴 第一节 准确聚焦阶段任务 在全面建成小康社会决胜期,重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,加快补齐农业现代化短腿和乡村建设短板。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程时期,重点加快城乡融合发展制度设计和政策创新,推动城乡公共资源均衡配置和基本公共服务均等化,推进乡村治理体系和治理能力现代化,全面提升农民精神风貌,为乡村振兴这盘大棋布好局。

三、宜居是基础,从“村庄整洁”到“生态宜居”,必须推动农村建设进一步由表及里,加深城乡一体程度。基础设施建设和公共服务要不断深化,如新一轮电改迫在眉睫,因为农村用电负荷与日俱增;宽带进村、降费提速的进程要加快,因为农村的需求日益迫切;乡村道路建设需要适应乘用车辆增多的趋势,拓宽升级,强化养护。更重要的是,要从国土空间科学布局的高度出发,从农村的实际出发,少砍树,不填湖,避免不科学的撤乡并村和粗暴的城镇化改造,让农村像农村。同时,在教育、医疗、社保、文化体育等方面进一步缩小与城市的差距。

四、治理是保障,从“民主管理”到“治理有效”,需要逐步构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。在进一步加强农村基层组织建设,推动农村基层民主实践的基础上,继承和发扬古代乡村治理的优秀传统,如乡规民约,乡贤文化。特别是当下应发挥好农村老人的道德约束作用,返乡创业、退休回乡人员等新乡贤的示范引导作用,共同参与乡村治理。继续各类热爱农村、扎根农村的人士参与乡村建设。

重磅公示:乡村振兴与乡村价值的发现和提升

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第九章 分类推进乡村发展 顺应村庄发展规律和演变趋势,根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等,按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路,分类推进乡村振兴,不搞一刀切。

五、文明是象征,“乡风文明”的要求虽然一脉相承,但文化的乡村特征是核心。无论是法国社会学家孟德拉斯在《农民的终结》一书后记对法国乡村社会复兴表象的哀叹,还是贾平凹在《秦腔》中对传统乡村衰败的惋惜,其根本上都是对乡村文明的“根”性的忧虑。不是新房修了,路也宽了,生活好了,住的人多了,就是乡村复兴。而是自古以来形成的与乡村生活相匹配的乡村文明体系的延续,才是乡风文明的内核。既要体现社会主义核心价值观的普遍要求,又要充分体现出乡村的自有特点,也需要在对乡村建设进行更加科学的评价。

乡村振兴战略作为一项事关三农发展的千秋大计已经推出,只要科学地、有序地推进,那未来的农村就一定会变成令人向往的地方,未来的农业也会成为有奔头的产业,而农民最终也会成为让人羡慕的职业。

重磅公示:乡村振兴与乡村价值的发现和提升

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第三十六章 加强组织领导 第一节 落实各方责任 强化地方各级党委和政府在实施乡村振兴战略中的主体责任,推动各级干部主动担当作为。坚持工业农业一起抓、城市农村一起抓,把农业农村优先发展原则体现到各个方面。坚持乡村振兴重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定的机制,落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求。县委书记要当好乡村振兴“一线总指挥”,下大力气抓好“三农”工作。各地区要依照国家规划科学编制乡村振兴地方规划或方案,科学制定配套政策和配置公共资源,明确目标任务,细化实化政策措施,增强可操作性。各部门要各司其职、密切配合,抓紧制定专项规划或指导意见,细化落实并指导地方完成国家规划提出的主要目标任务。建立健全规划实施和工作推进机制,加强政策衔接和工作协调。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,带领群众投身乡村振兴伟大事业。

假如,我说假如,中国真的到了城乡协调发展、乡村发展是为了乡村振兴、中国发展是为了振兴乡村--实现乡村振兴可持续的历史阶段,在我看来,仅仅靠花巨大财力提升乡村基础设施建设和基本公共服务以维持乡村振兴之状态是不够的,是无法持续的,更重要的应该是通过完善或者重构与乡村振兴相关一系列基本制度,以支撑乡村振兴可持续。这才是乡村振兴要做的最重要的工作,而这些最重要的工作可能恰恰被遗忘在轰轰烈烈的乡村振兴之外了!

第四,治理有效。主要内容是:一是加强农村基层党组织建设,二是深化村民自治实践,三是建设法治乡村,四是提升乡村德治水平,五是建设平安乡村。现在村级尤其城郊结合部村级干部权力含金量很高,要防止小官大贪,推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩处力度。比如说像浙江宁波宁海列出村干部权力清单36条,每一条都有详细的规定。乡村综合治理,吸收了浙江的很多经验。因为浙江的村和城连成一片,甚至村里面比城里富多了。浙江通过加大村级的权力清单,让村级权力在阳光下运行,还有一系列配套的机制,使得民主协商贯穿于村级事务运行的全过程。

为了切实保障乡村振兴战略的顺利实施,报告特别强调了要培育和造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。懂农业就是要在社会主义市场经济的背景下,深刻理解和把握现代农业的发展规律,真正理解和有效发挥市场在资源配置中的决定作用,敢为农业发展的开路先锋而不是教条主义、形式主义、空想主义和保守主义的代言人,到农村瞎指挥、乱决策、祸害农民。爱农村,就是要让我们广大涉农机构和基层干部,真正从思想上、行动上去关注农村,深刻认识中国本质是一个农业大国,认识农业兴则国家稳,农业旺则国家强的道理,把农业这个国民经济的基础打牢,是相关涉农机关工作人员的基本职责,增强事业心和责任心。爱农民,就是要求我们各级领导干部和广大农村基层干部,要真正培育对农民兄长的浓浓情感,要真心实意地关心关爱农民的生产生活,要发自内心地尊重农民,拜农民为师。只有建立起这样一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,党和国家制定的乡村振兴战略才可能得到有效实施,才能达到和实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。

第二,实施乡村振兴战略,本身是对近代以来充满爱国情怀仁人志士们理想的再实践、再创造。20世纪30年代,兴起了由晏阳初、梁漱溟、卢作孚等人为代表发起的“乡村建设运动”。诚如梁漱溟所言,乡村建设运动,是由于近些年来的乡村破坏而激起来的救济乡村运动。梁漱溟的乡村建设方案是:把乡村组织起来,建立乡农学校作为政教合一的机关;向农民进行安分守法的伦理道德教育,达到社会安定的目的;组织乡村自卫团体,以维护治安;在经济上组织农业合作社,以谋取乡村的发达,即“乡村文明”、“乡村都市化”,并达到全国乡村运动的大联合,以期改造中国。晏阳初是另一位“乡村建设”的重要理论和实践倡导者。晏阳初发起并组织了一批志同道合的知识分子率领他们进行“博士下乡”,到河北定县农村安家落户,在乡村推行平民教育,以启发民智来实现他的“乡村建设”理想。他提出以文艺教育治愚,以生计教育治穷,以卫生教育治弱,以公民教育治乱,以此达到政治、经济、文化、自卫、卫生、礼俗“六大建设”。再一位乡村建设运动的倡导者便是卢作孚,他是一个实业家,他认为中国乡村衰败的根本在于乡村缺乏实业做支撑,于是他在重庆北碚开展了一系列的实业救乡村的活动,在那里修建铁路、治理河滩、疏浚河道、开发矿业、兴建工厂、发展贸易、组织科技服务,进而探索以经济发展来推动乡村建设。

2019年7月国内部分城市计划建设“乡村振兴”项目一览表

 序号

 临沧

 枣庄

 萍乡

 张家口

 1

 生态观光园项目

农村道路改建工程项目 

文旅综合体土地整理项目 

绿色公路环境整治提升工程 

 2

 生态牧场建设项目

新农村综合服务基地项目 

 绿化扶贫项目

 文旅小镇项目

 3

 科技产业园建设项目

区级土地整治项目 

土地综合整治项目 

 食品产业园项目

 4

 园田园综合体项目

 大型秸秆沼气发电项目

绿色建筑产业园项目 

现代农业产业园项目 

 5

 智慧物流园项目

 四好农村路建设项目

 特色小镇园区建设项目

 河道生态环境治理工程

 6

 占补平衡土地整治项目

环境综合整治工程项目 

粮食现代物流园项目 

 未利用土地开发整理项目

 7

 三产融合发展示范园建设项目

林业生态修复保护工程项目 

“四好农村路”项目 

 物流中心建设项目

 8

 田园乡村振兴项目

生态民宿度假区项目 

种养加一体化建设工程 

 城市森林体验公园项目

 9

 美丽乡村建设项目

大蒜智能农业综合体项目 

大米活性蛋白肽项目 

 新旧动能转换产业园项目

 10

 农民职业教育综合实训基地建设项目

 养生休闲体验区旅游综合开发项目

 农业生态示范园项目

生态修复试点项目 

 11

 山水林田湖草综合治理项目

 水源保护与生态建设工程

 高端无籽西瓜种植区项目

 国家农业产业强镇示范建设项目

 12

 现代农业产业化综合服务项目

温泉休闲度假村项目 

粮食仓储物流项目 

 旅游综合开发项目

 13

 居民迁建外迁安置工程

 三产融合现代农业示范项目

“四好公路”提升改造建设项目 

农副产品物流园项目 

 14

 土地整理项目

 现代农业科技推广项目

农村饮水安全巩固提升工程 

乡村振兴产业示范园项目 

 15

 生态田园康养综合体项目

优质鱼类绿色养殖项目

灌区节水改造项目 

生态水系综合治理PPP项目 

 

  
推荐资讯 +更多>>
重磅公示:乡村振兴与乡村价值的发现和
重庆做可行性报告价格便宜 
行业资讯 辽宁编制控制性规
河南便宜做标准化厂房总体发展规划设计
泽库县做写字楼项目实施方案有专家指导
西藏做装配式建筑社会稳定风险评估报告
本地做垃圾转运项目商务标书哪家好
伊通县编制田园综合体商业计划书甲级资
民丰县代写产业发展规划 年
范县编制可行性研究报告甲级公司&nb
代写装配式建筑项目建议书模板
成都代写社会稳定风险评估报告价格是多
相关资讯 +更多>>
重磅公示:乡村振兴与乡村价值的发现和
贵州便宜代写农业项目项目申请报告公司
福州哪能代做资金申请报告哪家速度快
行业消息:如何加快推动中国特色乡村产
黔西南专业代写玻璃栈道项目申请报告公
资阳便宜编制节能评估报告价格是多少
今日新闻:推动乡村振兴的重要举措有哪
今日信息:乡村振兴的内生发展逻辑与路
鹿邑县团队代做节能评估报告有资质的公
郑州本地代做生态观光园商业计划书公司
精品服务推荐 +更多>>
金兰企划网是一个致力于推动企划行业交流的平台,定期分享可行性报告、节能评估报告、项目建议书、资金申请报告、立项报告、概念规划、总体规划、产业规划、投标书、实施方案、商业计划书、城乡规划、融资策划书、项目计划书、投资计划书、工程咨询、项目策划、规划设计、节能咨询、招投标、旅游策划等最新案例。
 |   公司介绍  |  服务优势  |  服务范围  |  服务流程  |  公司环境  |  精英团队  |  服务案例  |  问题解答  |  经理致辞  |  投诉建议  |  公司公告  |  联系我们  | 
版权所有:金兰企划 工商备案号:410105000350487 网站ICP备案:豫ICP备12015193号
未经授权禁止转载、摘编、复制或建立镜像,如有违发,追究法律责任!技术支持:金兰设计